答案是:“一表申请”即可,也就是“便利店行业综合许可申请表”,该表整合了《食品经营许可证》《酒类商品零售许可证》《药品经营许可证》等5个许可证的申请要素并实现“一证准营”,也就是让企业获得一证即可开展经营。由此,便利店行业办理的许可证件从5张整合成1张。
正式发布,要求浦东加强改革系统集成,深化“一业一证”,为浦东进一步深化“放管服”改革指明了前进方向,明确了基本原则和改革路径。
7月27日,“推进浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区”集中采访活动走进浦东新区企业服务中心。去年11月,国务院常务会议审议并通过浦东新区“一业一证”改革试点总体方案,将浦东的“自主改”上升为国家级改革试点,明确浦东颁发的行业综合许可证在全国范围合法有效,首批试点31个行业,将25项国家有关部门事项直接委托浦东受理、发证,试点行业在浦东实现事项跨层级整合,让更多领域、更多企业享受改革红利。
究竟何为“一业一证”改革?简而言之,就是把企业进入一个行业要办理的多张许可证,整合为一张“行业综合许可证”,将改革着眼点从“政府侧”的单个事项改革,转向“企业侧”的围绕一个行业的系统集成改革,解决企业进入一个行业“不知道要办什么证”“不清楚如何办”的困扰,把企业无边界的申报准备,转变成政府无边界的集成服务。
浦东新区区委办副主任肖林介绍说:“我们对企业做了问卷调查,结果显示:87%的企业认为此项改革对浦东营商环境带来‘明显改善’,91%的企业表示‘满意’或‘比较满意’,93%的企业对配套的‘告知承诺改革’表示‘满意’或‘比较满意’,‘全程网上办理’、‘耗时更少’、‘跑得次数更少’是这项改革带给企业最强烈的感受。”
目前,浦东新区通过建设31个行业综合监管场景,显著提升了区域治理效能,各场景风险主动发现数平均提升了近2.8倍,风险处置完成周期平均下降至原来的64%,监管人员跑动次数平均下降45.5%,通过场景建设显著提升了区域治理效能。
截至6月底,国务院批复的31个行业已全部落地。浦东全面建立跨国家、市、区三级的行业综合许可制度,全面承接25项国家级、29项市级事权,并推进与相关的使用国家级系统和市级系统的事项数据交互,审批事项在浦东均可受理。颁发的行业综合许可证已纳入国家电子证照库,实现在全国范围合法有效。扫描许可证上的二维码,显示单个事项电子证照结构化信息,并动态更新。
同时,浦东也建立了与行业综合许可制度相衔接的行业综合监管制度韦德体育官方下载手机版,实行动态监管、风险监管、信用监管、分类监管,形成“主动发现、智能预警、自动派单、管理闭环”的智慧监管模式。
下一步,浦东将深入贯彻落实《引领区意见》,聚焦群众和市场主体需求,以“一业一证”改革为突破口,推动改革系统集成,大幅降低市场、社会制度易成本,营造国际一流营商环境,努力为浦东经济高质量发展打通新路径、注入新动力、打造新标杆。
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